8月8日上午,位于中山市三角镇的新迈奇大湾区生产总部基地项目(下称“中创新迈奇项目”)用地摘牌,土地于9点30分左右成交,截至9点44分,项目已完成不动产登记证、规划许可证、施工许可证等审批,标志着中山又一个项目实现拿地即动工。回顾项目落地过程,从今年2月23日签约至今,项目在5个半月内完成了约70项审批程序,平均每2-3天完成1项审批,总用时比常规用时压缩半年以上,创造了中山的审批新纪录。
今年2月,中山市人民政府与中创集团股份有限公司签订战略合作框架协议,包括新材料、新能源及健康医药等一批产业项目将落户中山,预计总投资超百亿元,其中就包括中创新迈奇项目。
中创新迈奇项目选址位于中山市高平化工园,总规划用地600亩,计划年产60万吨普通N-甲基吡咯烷酮和10万吨超净高纯N-甲基吡咯烷酮,同时还能产生2.8万吨氢气,定位打造一流的现代化新能源微电子材料生产基地,建成后将有效满足我国乃至世界锂离子电池、电动汽车动力电池、储能电池、液晶面板等半导体电子化学品新兴产业对NMP材料日益增长的需求,推动我国锂电池、半导体等新能源产业发展。此外值得一提的是,中山市高平化工园位于珠三角经济区的几何中心,中创新迈奇项目落户该园区后,能够补强珠三角地区新能源和微电子产业的原料供应链条,进一步夯实珠三角经济高质量发展的基础。
项目签约后
中山市镇联动
迅速启动项目建设的各项前期工作
中创新迈奇项目是一个化工项目,按照国家的有关规定,必须落户在现有的化工园区内,且项目用地面积大,这对土地资源本就紧张的中山带来了极大的挑战。为加快推动项目落地,中山市镇联动采取“并联推进”的工作方式,并联所有能并的工作环节,最大限度减少工作“空窗期”。
为解决项目用地规划问题,中山市自然资源局及其第三分局在项目签约后随即开展地块的规划调整工作,同步进行项目的土规调整、控规调整和成片开发方案编制工作。从项目方案编制、获得市政府审批到省厅备案,仅用时一个月。在进行规划调整的同时,项目的用地报批材料和供地材料也同步进行预审查,在各项审批环节上做到无缝衔接,大幅缩减每个业务办理之间的时间。
在此期间,三角镇坚决按照市委、市政府的部署,以日夜兼程的姿态,攻克用地整备、化工园扩园、完善基础设施建设等难题,以风雨无阻的决心抓好各项工作的落实。
项目征地面积大,地上物数量多,用地征拆范围涉及两个生产社和多个花木场。对此,三角镇成立专项小组“5+2”“白加黑”深入最前线,全面摸排情况,分门别类列清单、建台账,确保底数清、情况明,在坚决保障农民和租户的合法权益的同时主动帮农户协调交通运输和产品销售渠道。
仅用3个多月时间顺利完成近500亩土地的征拆工作,为推动项目顺利摘牌提供最为关键的用地保障。适逢国家对化工园区管理政策调整,很多具体操作层面的政策尚未出台,为做好化工园区扩园工作,市、镇两级领导多次拜访省有关部门,了解化工园区扩园的政策规定和有关要求,结合省的政策导向,按节奏推进化工园区扩园的有关工作,确保项目依法合规。
化工园区的项目在高产出的同时也需要高投入,中创新迈奇项目原料需要用到大量的天然气,生产过程中还需要用到蒸汽、电力等,三角镇也根据企业需求,协调中国南方电网、中海油等单位,完善项目地块周边的供电、供水、天然气供气、热蒸汽供气等规划,结合道路建设,逐步完善工业生产配套,为企业发展提供充分的保障。
进入供地冲刺阶段
中山市自然资源局利用土地出让公告发布后到成交前约30天的“空档期”,提前12天出具《建设工程规划许可预审意见》,为项目办理施工审批预受理预留充足时间。该局还通过容缺受理对项目用地进行预审查,在用地摘牌后5分钟内即出具《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《规划验线意见书》。
回顾中创集团落地过程
中山的速度和服务
是赢得企业信任票的关键
中创集团董事长舒元在项目签约仪式上透露
中创集团当初百亿级新材料项目公布后,受到多个省市的关注,都希望引进项目落户。但在比选的过程中,中山的速度、中山的效率、中山的热情感动了中创集团。在签约仪式上,中山向中创集团承诺,将调动一切可用资源,以改革思维并联推进前置工作,将审批时限大幅压减。随着项目顺利取得相关证件,中山向企业的承诺得到兑现。